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停車行業資訊簡報8

來源:發布時間:2019-05-05 17:20:44訪問量 :

成都出臺智慧停車標準體系

【四川在線3月29日訊】3月28日,記者從成都市交通運輸局獲悉,《成都市智慧停車標準體系》的編制工作已全面完成,并于3月26日經成都市市場監督管理局,以地方標準形式正式對外公開發布實施。

《成都市智慧停車標準體系》包含《成都市智慧停車信息系統建設規范》《成都市停車場(庫)運營管理服務規范》和《成都市共享停車服務規范》。其編制旨在進一步推進“互聯網+停車”,實現停車信息互聯互通,確保停車資源的高效利用和精細化管理,提升停車行業整體服務水平。編制工作于2018年啟動。

打通信息孤島實現停車數據交互共享

智慧停車系統是運用物聯網、云計算、大數據等技術,對采集的停車信息進行分析、處理和應用,為使用單位和公眾用戶提供智慧化停車服務的信息系統。成都市交通運輸局相關負責人介紹,目前,成都在智慧停車信息系統建設上,一是部分停車場設施設備陳舊老化,智能化信息俗涅度不高,停車感受性差;二是數據接口不統一,存在各自為政信息孤島,信息傳輸不能互聯互通;三是部分停車場(庫)權屬單位或經營者改造智慧停車信息系統的意識不強,上傳數據動力不足。導致停車場服務上缺乏支撐、管理上手段不足、行業發展上動力不夠,不利于智慧停車及智慧城市建設。對此,《成都市智慧停車信息系統建設規范》在總則層面,明確了智慧停車信息系統建設的術語定義、建設原則、基本架構和總體要求。同時在城市級平臺建設層面,規定了停車數據的聯網規范,包括明確要求各停車場(庫)、停車泊位須具備信息采集功能,規定了數據傳輸內容、編碼標準、數據格式,要求停車場(庫)經營者適時將信息數據上傳至城市級公共停車信息平臺,為停車資源的共建共享和整合應用提供了數據基石出。

此外,在“場庫級”系統建設層面,分別對路外和路內停車場的智慧化功能進行了細化明確,要求路外停車場應完善出入口管理、車位弓}導、反向尋車、充電樁管理等子系統功能;要求路內停車場應通過地磁、視頻、電子標簽等物聯網技術實現停車信息采集、實時傳輸、自動計費、欠費追繳等功能。該負責人稱,該規范的制定實施,為打通停車信息孤島、構建“城市級”靜態交通信息采集與發布體系、實現停車信息交互共享和更好地為市民提供信息服務等方面提供了參考遵循。

明確要求停車場具備充電樁等智能化設施

樹立“科學化、人性化、專業化、智能化’的現代停車服務管理理念,為業主與車主提供熱清周到、科學安全的停車服務是停車場(庫)運營管理的根本所在。據悉,目前,成都市在停車場(庫)運營管理上標準不一、出入不暢、服務欠佳,個別停車場存在不按規定收取停車費用、不經備案法外經營、停車標志標識不明顯、相關制度落實不到位等問題,市民反應強烈,對高標準停車服務的需要愈加迫切。

為進一步明確運營服務標準,提升停車場運營管理服務水平,《成都市停車(庫)運營管理服務規范》在管理制度方面,要求經營者要建立人員、財務、巡查等制度,要求對管理人員進行培訓、購買責任保險、落實備案經營等;在停車場應具備的基本功能方面,明確要求具備電子收費、停車誘導、充電樁、安防監控等智能化設施設備,并鼓勵和倡導停車場經營業開展智慧停車場建設;在服務內容方面,看重對信息明示、停車引導、收費、巡查、安防等停車服務內容和要求進行了規范;在停車安全方面,從出入口設置、防火防汛、設備保養、突發事件處理等方面進行了明確;在服務質量考評方面,探索建立了企業自評、協會考評、行業主管部門監督指導的服務質量評估體系。該負責人介紹,規范發布實施后,將在規范停車場(庫)運營秩序、提升停車運營效率和服務效能、促進成都停車行業規范發展等方面發揮積極作用。

明確共享停車經營條件、服務標準和投訴監督機制共享停車是盤活現有停車資源、緩解停車難、打造共建共治共享社會治理格局的有效途徑。

為盤活現有停車資源、規范共享停車服務,《成都市共享停車服務規范》明確了經營條件,要求平臺服務企業須具備獨立法人資質、固定場所和管理人員、線上線下服務能力等基本經營條件。同時,明確了各方服務標準和服務邊界,要求平臺服務企業應建立運營服務平臺,開發移動訪問端,為用戶提供信息注冊、車位預約、超時提醒、計費標準、電子發票、停車保險等共享服務功能;要求停車場(庫)經營者應協助停車場(庫)權屬單位進行智慧化改造,并將共享停車信息接公共停車信息平臺等;要求車位提供方應提供真實有效的注冊信息;車位使用方應按預約時間停車、按時繳費等。此外,還明確了服務投訴和監督考核機制,要求平臺服務企業須建立投訴受理機制,設立服務熱線并及時處理各類投訴及糾紛,要求平臺服務企業主動接受第三方評估機構的服務考評及行業主管部門監督管理。


淺談日本車庫法

本文要點:

通過法律規定買車要確保有車位,為解決城市停車難問題打下了良好的基礎,使日本停車在日后經濟飛速發展、在車庫法與停車場法的保障之下汽車快速普及的過程中占領了主動權。日本的停車供需基本達到了平衡狀態。

日本在經濟增長與汽車工業發展的背景之下,于1957年出臺了《停車場法》,通過在城市規劃中指定停車場整備地區、規定建筑物的機動車停車位配建指標、地方政府主導的公共停車場建設以及委托仕會力量采用特許經營方式進行停車場建設等手段,為解決停車問題特別是出行停車需求提供了保瞳。在停車場法施行了5年之后,日本政府為了解決基本停車需求問題出臺了《車庫法》。

背景

日本的車庫法是《確保汽車保管場所法》的簡稱,這部法律于1962年施行。日本車庫法出臺時是1964年東京奧運會的兩年之前,那個時期正是日本經濟高速發展的時期,汽車數量不斷增加、首都高速公路與新干線等基礎設施也陸續修建,停車問題愈發嚴重。特別是占用道路亂停車的問題十分突出,引發了交通擁堵、增加了事故隱患。在此背景之下,車庫法應運而生。制定這部法律的目的,是為了使機動車車主負有義務確保車輛的保管場所(車庫),避免把道路當做車輛的保管場所,同時強化機動車停放管理、促進正當使用道路、防止道路上的危險、促進道路交通通暢。車庫法與泊位證日本的車庫法體系是由《確保汽車保管場所法》《確保汽車保管場所法施行令》以及其附屬的相關法規文件淚成,以下統稱為車庫法。車庫法中規定機動車車主應當在道路以外的場所確保其機動車的保管場所。為了防止車主把道路當做車庫,車庫法中規定禁止車主將機動車在道路上的同一個位置連續停放12小時以上,禁止夜間(從日落時至日出時)將機動車在道路上的同一個位置連續停放8小時以上。這項規定也是與日本《道路交通法》相呼應的。《道路交通法》規定路側的停車位原則上是給臨時停車使用的,不能長時間停車。

對機動車的保管場所車庫法有以下幾點要求:

1.機動車的保管場所應當是停車場、車庫、空地等道路以外的場所。

2.車庫的位置應當距離車主的住所2km以內。

3.車庫應當可以從機動車可以通行的道路自由進入、車位可以全部容納下車輛。

4.車庫需要具有使用權。車庫使用權可以是租賃的也可以是自有產權的。

在日本,汽車在新車注冊登記、變更登記、轉移登記時需要提供車庫證明(即泊位證),申請受理機關是各地警察署.在申請時需要提交車王住所證明、車庫使用權(自有產權或者租借的使用權)證明、說明停車場位置以及停車位布局的圖紙。

通過申請之后,車主可以領取到保管場所標章(即泊位證標簽),這個標簽需要張貼在汽車玻璃窗上。

對違反車庫法的違章停車行為,警察可以依法限制該機動車的使用。如果違反了《車庫法》的相關規定,將會受到以下處罰:

我們可以看到,處罰的對象既包括了駕駛員的違章停車,同時也包括了車庫所有者的弄虛作假,這樣就可以保障泊位證制度的有效實行。另外,實行泊位證也是分地區的。農村以及一些人口密度小的城市部分地區是不實行泊位證的。

在這種嚴格的政策下,日本的私家車都是停在哪里呢?一般日本城市里的住宅形式主要有獨門獨院的“一戶建”與住宅樓“集合住宅”這兩大類型。停車要么停放在住宅配套的車位里,要么停放在外面的公共停車場里。日本的住宅配建平均達不到一戶一車位,因此就需要社會公共停車場承接這部分停車需求。由于日本政府對民間的停車場建設有許多鼓勵政策,所以社會對停車場投資、建設、運營的積極性比狡高,很多閑散土地被利用起來開發成了停車場,如圖3。此外,機械式停車場也非常發達,特別是高層塔庫占地面積小、停車數量多,這在土地緊張的大城市里極大地提高了土地利用效率,有效地增加了停車位的供給。

小結

日本早在1957年就實行了《停車場法》,首先推進停車場建設加強供給,特別針對市中心繁華地區的出行停車需求采取措施緩解停車難,并于五年之后的1962年實行了《車庫法》,推進有位購車,明確禁止將道路當做車庫,并且配套了力度較大的處罰條款,為滿足基本停車需求提供了法律保障。眾所周知,日本是汽車工業非常發達的國家,上個世紀的五六十年代正是豐田、日產、本田等日系汽車廠商開始發展的時期。《車庫法》最初制定時,因為要求有位購車,當時日本的汽車工業團體也有擔心此舉會影響日本汽車工業的發展,但經過多方的研究與討論,最終,日本政府還是決定通過法律規定買車要確保有車位。這就為解決城市停車難問題打下了良好的基礎,使日本停車在日本濟飛速發展、汽車快速普及的過程中占領了主動權。在車庫法與停車場法的保障之下,日本的停車供需基本達到平衡狀態。日本的人口密度,特別是大城市的人口密度高于我國,人均汽車擁有量也高于我國,在這種不利的條件下,日本基本解決了停車問題,其經驗值得我們借鑒。


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